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中央戏剧学院科研经费管理规定

第一章  总则

一、为规范和加强学院科研经费的管理,有效合理使用资金,保证研究工作的顺利进行,根据国家财政财务有关法律法规和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,结合《中央戏剧学院院内科研项目管理办法》,制定本规定。

二、本规定所指科研经费为学院教职工和院内部门从事各类科研活动所获得的经费,包括纵向科研经费和横向科研经费。科研经费必须全部纳入学院财务处统一管理。纵向科研项目来源单位有科研经费管理办法的,从其规定执行。

三、科研项目经费必须专款专用,采用单独建账核算,年终结转,项目结束后决算核销的方法。任何单位和个人都不得任意截留、挪用、挤占、拆借。

四、按照各司其职、密切配合的原则,明确科研、财务、审计等部门及项目负责人在经费管理与使用中的职责和权限。

(一) 科研处负责科研项目管理与合同管理工作,监督、指导项目负责人按照项目立项书以及有关财务管理规定在其权限范围使用科研经费,进行内部信息公开公示,并配合财务处做好科研经费管理的有关工作。

(二) 财务处负责科研经费的财务管理和会计核算,审查项目负责人编制项目经费预算,协助上级主管部门和协作单位及科研处做好项目决算、审查。

(三) 项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算,并按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查,按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续,并对科研项目经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

(四)审计处负责按照学院及科研项目主管单位的相关要求和规定,对项目执行期间经费使用的合法,合规性进行审计。

五、科研项目经费的转拨:项目负责人不得借协作科研之名,将科研项目经费挪作他用,或转入与项目负责人有直接经济利益关系的关联单位。确因项目研究需要转拨经费,项目负责人应向科研处、财务处提供经费转拨批件、项目合同、协作单位工商执照复印件等合法有效财务凭据,经审核无误后由学院财务部门统一办理转拨手续。

  六、预算的编制:项目负责人应当按照目标相关性、政策相符性和经济合理性原则,根据项目研究需要和资金开支范围,科学合理、实事求是地编制项目的年度预算和总预算,并对各项费用支出的主要用途和测算理由等做出说明。

  七、预算的审核:纵向科研项目预算需符合资金来源单位的经费管理办法,由科研处、财务处审核后方可执行。横向科研项目预算由项目负责人和资金来源单位共同商定,报科研处、财务处备案。

 

第二章  纵向科研经费的支出管理

八、纵向科研经费指学院开展科研活动取得的财政拨款。纵向科研经费包括直接费用和间接费用。

九、直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,具体包括:

(一)资料费:指在项目研究过程中需要支付的图书和音像资料(包括外文图书和音像资料)购置费,资料收集、整理、复印、打印、翻拍、翻译费,专用软件购置费,文献检索费,剧目观摩费等。

(二)数据采集费:指在项目研究过程中发生的调查、访谈、数据购买、数据分析及相应技术服务购买等支出费用。

(三)会议费/差旅费/国际合作与交流费:指在项目研究过程中开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的会议、交通、食宿等费用,以及项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地开展学术合作与交流的费用。其中,不超过直接费用20%的,不需要提供预算预测依据。预算中包含国际合作与交流费的项目申报时需提交尽量详尽的国际学术合作与交流计划,由学术委员会审批,实际执行时需按照学院的有关规定,提前征得系里的同意并向科研处和国际交流处提交出访计划,该计划需在不影响教学的前提下合理安排出访时间。同一次出访不得在科研经费和各系的国际交流费用中重复报销。

(四)设备费:指在项目研究过程中购置设备和设备耗材、升级维护现有设备及租用外单位设备而发生的费用。耗材购置须遵守政府采购的相关规定。鼓励共享、租赁研究所需设备,及对现有设备进行升级。确需新购设备的,应在预算范围之内,事先向学院提交书面报告,经批准后按相关程序办理。用科研经费购买的设备,需到学院资产管理处登记备案。课题结项后,科研仪器设备由资产科统一管理、调用。

(五)专家咨询费:指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。由项目负责人按照项目实际需要编制,支出标准按照国家有关规定执行。

(六)劳务费:是指在课题研究开发过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员的劳务费用。项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定,其社会保险补助费用纳入劳务费列支。劳务费预算应根据项目研究实际需要编制。

(七)出版费:指研究成果出版和发表所产生的费用。

(八)其他支出:项目研究过程中发生的除上述费用之外的、经过批准的其他费用。

十、间接费用是学院在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿学院为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本,有关管理费用,以及激励科研人员的绩效支出等。

间接费用一般不超出项目资助总额的一定比例。具体比例如下:50万元及以下部分为30%;超过50万元至500万元的部分为20%;超过500万元的部分为13%。

 

第三章 纵向科研经费预算与决算

十一、项目负责人应根据研究需要编制预算。学院不单独聘请科研财务助理,这一职责由科研处和财务处共同承担,负责监督检查、辅助指导项目预算。科研处主要审核支出内容,财务处根据现有制度审核各类支出标准。项目研究过程中应按照批准预算的额度和进度执行预算。

十二、学院将在项目执行中期进行中期检查,未通过中期检查的项目将暂时冻结剩余经费的拨发,直至通过中期检查。

十三、学院将在项目计划结项的时间组织专家对项目进行结项验收。未通过结项验收的项目将冻结剩余经费的拨发,并在约定时间内进行整改,准备二次验收。二次验收仍不合格者,将取消立项,并收回全部已使用项目经费。

十四、项目负责人应当严格执行批准后的项目预算。确需调剂的,应当按规定报批。没有具体规定的项目和院内科研项目,按以下规定予以调整:

(一)资料费、数据采集费、设备费、出版费和其他支出预算需要调剂,由项目负责人提出申请,报科研处审批。

(二)会议费/差旅费/国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费预算一般不予调增,需要调减用于项目其他方面支出,由项目负责人提出申请,报科研处审批;如有特殊情况确需调增的,由项目负责人提出申请,经科研处审核后报主管财务的院领导审批。

 (三) 项目间接费用预算不得调剂。

十五、科研经费的支出应遵守学院有关公务卡结算的规定。专家咨询费、劳务费等支出,原则上应当通过银行转账方式结算,从严控制现金支出事项。对于野外考察、数据采集等科研活动中无法取得发票或财政性票据的支出,在由项目负责人签字确认真实性的前提下,可按实际发生额予以报销。

十六、项目研究完成后,项目负责人应当会同科研、财务、审计、资产等管理部门及时清理账目与资产,如实编制《中央戏剧学院项目结项审批书》中的项目决算表,不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。

有外拨资金的项目,外拨资金决算经合作研究单位财务、审计部门审核并签署意见后,由项目负责人汇总编制项目资金决算。

审核验收后的结余资金,根据资金来源单位的具体规定执行。无具体规定的,年度剩余资金可以结转下一年度继续使用;结项后的结余资金可用于项目最终成果出版及后续研究的直接支出。若项目研究成果通过审核验收2年后结余资金仍有剩余的,结转至学院“科研发展基金”,统筹用于资助学院科研项目。

十八、项目实施过程中,使用项目资金形成的固定资产、无形资产等属于国有资产,应当按照国有资产管理的有关规定执行。

 

第四章  横向科研经费

十九、横向科研经费是指来源性质属于社会资金的科研经费,包括合作研究、科技开发、技术转让、科技咨询、技术服务等取得的各项收入,以及国际合作项目中与境外机构、企业、个人合作的经费。

二十、以中央戏剧学院名义取得的各类横向科研经费,不论其资金来源渠道,均为学院科研收入,必须拨入学院账户,纳入学院财务统一管理,集中核算,专款专用。

二十一、横向科研项目经费支出按照合同管理,科研项目合同中有经费预算约定的从其约定,没有约定的实施校内预算管理。

二十二、横向科研经费支出预算包括直接费用预算和间接费用预算。

二十三、直接费用预算按照合同约定执行。没有预定的按照本规定纵向科研经费的相关条款执行。

二十四、间接费用包括管理费和绩效费用。管理费按项目资助总额的5%由学院财务处一次性提取。绩效费用按合同约定的比例执行。没有约定的,由项目负责人在间接经费范围内,统筹据实编制,不超过资助经费总额的35%。间接费中提取的绩效费用,由学院统筹管理,用于项目组的绩效激励支出。

二十五、学校严格税费管理,按照国家税法和税务主管部门的规定扣缴各项税费。支付给个人的劳务费和专家咨询费、奖酬金(绩效)应依法交纳个人所得税。

二十六、使用横向科研经费购置或形成的固定资产和无形资产属于国有资产,纳入学校统一管理,有关资产的处置和使用(包括知识产权等无形资产)按学校国有资产管理规定办理相关手续,任何单位或个人不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或以此谋取私利。

二十七、科研项目结束后,项目负责人应全面清理应收应付款项,办理财务结算手续。有暂付款尚未结清的,应在财务结算之前全部报销或归还;有应付未付账款的,要全部处理完毕,并由学校财务处核定科研经费余额。

原则上,项目负责人应在项目结题后3个月内及时清理应收和暂付款,办理财务结账手续。项目结题3个月后未办理结账手续的横向科研经费项目,且未做出任何解释或说明的,财务处凭科研处提供的已结题项目清单冻结其科研结余经费。

二十八、横向科研项目验收结题后的结余经费,若合同有约定的,按约定办理;合同无约定的,转入项目负责人的“横向科研结余结转基金”,用于科研项目的续研预研和项目组绩效奖励。在国家政策允许的范围内,项目负责人可申请提取不超过该项目结余经费的80%用于项目组的绩效奖励。

二十九、凡未经科研处受理而获得经费资助的项目,在立项时,项目负责人需将有关合同书、协议书、项目申请书等复印件2份,提交科研处备案。

三十、学院教研人员承接的项目经费,如不入财务处账号,不纳入科研处统一管理而擅自流入院外账户者,学院将不作为科研工作量计算的依据。一旦出现与项目相关的经费或其他经济纠纷,由课题负责人自行承担一切后果。

 

第五章  间接费用的使用

三十一、间接费用由学院统筹管理使用。学院在间接费用中按比例提取5%用于现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等间接成本,以及有关管理费。科研绩效支出由课题负责人根据各自承担的研究任务和经费额度,提出分配方案,与项目预算书一并提交,经科研处和财务处审核批准后使用。

 

第六章  附则

三十二、本办法公布之前学院公布的涉及科研经费使用的各项规定与本办法不符的,以本办法为准。

三十三、本办法自公布之日起施行,其解释权归科研处和财务处。《中央戏剧学院科研经费管理规定》(中戏院〔2016〕110号)同时废止。

 

    2017年4月10日

 

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