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党风廉政建设

    1.健全领导班子科学民主决策机制的情况。坚持领导班子科学民主决策机制。本着民主集中制原则,按照党委领导下的校长负责制的要求,学院严格执行《中共中央戏剧学院党委议事规则》、《中央戏剧学院院长办公会议议事规则》、《中央戏剧学院党政领导联席会议议事规则》;坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重要问题经党委会集体决定的制度,即严格执行《中央戏剧学院院级领导班子执行“三重一大”制度的规定》做出决策。对于专业性较强的重要事项要求经过专业委员会咨询论证如新校区建设;对于事关学院改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,广泛听取教职工意见,定期召开教职工代表大会,做好校务公开工作,充分发挥教代会代表的作用,制定了《中央戏剧学院教职工代表大会实施细则》、《中央戏剧学院教职工代表大会提案工作暂行办法》等规章制度。从2008年下半年开始,纪监审办公室主任列席院长办公会议。


    2.加强对领导干部管理监督的情况。按照《意见》精神,坚决落实院级领导班子成员不得在校内外其他经济实体中兼职,不得在院系等所属单位违规领取奖金等规定。组织部每年进行学院领导班子成员、中层干部个人重大事项报告制度。在日常工作中,党委通过多种形式加强对领导干部遵守政治纪律、廉洁自律规定,执行民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督,发现苗头性的问题,及时进行谈话提醒。通过召开教代会、座谈会、民主生活会,特别在学习实践科学发展观活动中,学院领导班子成员围绕“在教学部门如何发挥基层党组织战斗堡垒作用”、“强化管理战略性思维,健全戏剧教育管理创新机制”等主题开展调研活动,召开了16个座谈会,参加人数约400人次,发出调查问卷252份,收回调查问卷209份,形成了6份专题调研报告,为更好地执行民主集中制和党风廉政建设责任制等情况的监督奠定了基础。


    3.加强干部人事管理监督的情况。根据《意见》精神和上级有关要求,我院对规章制度进行了新一轮的清理。新修订的《中央戏剧学院关于系处级领导干部选拔任用工作实施办法》,进一步健全了干部选拔任用的科学机制,该办法中明确了学院任用中层干部需经党委会集体讨论决定,明确了重点部门的中层干部定期交流,明确了党委会讨论任用干部前书面征求学院纪委意见的制度。规定了领导干部职务任期。起草了《中央戏剧学院关于在党政领导选拔任用监督工作中实行联席会议制度的规定》。同时,落实《中央戏剧学院中层领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《中央戏剧学院关于实行处级领导干部廉政谈话的暂行规定》和《中共中央戏剧学院委员会关于提拔处级领导干部任职试用期实施办法》、《中央戏剧学院关于党政领导干部任前公示制实施办法》等。

 
    4、推进招生“阳光工程”的情况。作为专业艺术院校,学院把招生工作放在重中之重位置,严把招生质量关。成立招生委员会,成立招生监察办公室,出台《中央戏剧学院本专科招生工作管理规定》、《中央戏剧学院招生录取工作监督实施办法》,严格遵守教育部关于“阳光招生”政策,坚持六公开原则,即招生简章中对我院专业招生政策、招生计划、工作程序、收费项目和标准、考试和录取结果、咨询和监督电话做到“六公开”。教务处严格招生计划管理,加强对招生工作各环节的管理和监督,有效防范了本专科试题泄密和录取舞弊等问题。研究生部也公开招生政策,完善我院研究生招生信息公开等制度,落实党风廉政建设责任制,规范研究生招生考试的管理。


    5、加强内部财务管理监督的情况。根据党委议事规则,院长办公会议决策学院的重要事项,要充分发挥职能部门作用,做好决策前的专家咨询等方面的工作,如基建工程招投标、物资设备采购等,充分发挥专家委员会的作用,同时,严格执行学院“三重一大”制度。为加强审计作用,学院制定了《中央戏剧学院中层领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《中央戏剧学院经济责任实施细则》、《中央戏剧学院内部审计工作暂行规定》、《中央戏剧学院关于基建修缮工程决算审计的规定》;新修订了《中央戏剧学院关于建设工程实施全过程审计的暂行办法》,新制定了《中央戏剧学院财务预算执行和决算审计实施办法》。规范财务管理,实施财务公开制度,每年院长向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。学院制定了《中央戏剧学院资金管理办法》,成立了治理教育乱收费工作等领导小组。严格教育收费管理,杜绝各种乱收费行为。严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理和监督。每年进行治理教育乱收费自查自纠工作,严禁“小金库”。运用网络、橱窗公布教育收费情况。


    6、加强物资(设备)采购管理监督的情况。学院严格执行政府采购有关规定,建立健全学校内部采购监管制度,由学院后勤处统一组织实施对仪器设备、教学科研器材、药品等大宗物资的采购。学院制定了相应的规章制度,如《关于物资设备采购管理规定》,做到公开透明,阳光采购。纪检监察人员参加邀请招标、竞争性谈判等采购程序的监察工作,对购买的仪器设备等进行审计。严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣、手续费。建立了学院《固定资产管理暂行办法》和《固定资产处置管理办法》等规章制度并加以落实。


    7、加强对新校区建设的管理。自2008年我院新校区破土动工以来,为保证新校区建设的顺利进行,在学院党委的大力支持下,对新校区建设介入了全过程审计,学院以邀标的形式聘请了社会上专业的审计公司进行全过程审计,出台了《中央戏剧学院关于建设工程实施全过程审计的暂行办法》、《中央戏剧学院新校区建设审计实施方案》等,控制建设成本,勤俭办学,科学管理,执行“任何人不得违规干预招投标活动”的规定,执行基建(修缮)工程的项目管理与财务管理分离制度,实行项目工程款支付“两支笔”会签制度。按照教育部要求,与相关部门开展了工程建设领域 “突出问题专项治理工作,并接受了上级的检查。为及时了解新校区建设情况,尽量安排纪检监察审计人员参加每周一次的监理例会,随时与驻场审计人员沟通,与筹建处的同志沟通,了解工程建设的有关情况,对出现的问题及时解决;监督检查是否严格遵守国家基本建设法律法规,是否按照“三重一大”决策。


    8、党委重视信访工作。虽然我院近年没有案件发生,信访件数量不多,但是学院党委本着标本兼治,注重预防的原则,从规范管理抓起,严格按照制度办事,抓好责任制的落实。一方面学院坚持每周三院领导接待日,并形成制度,及时了解群众的意见建议;同时,各职能部门切实负起责任,学院纪委认真对待每一封来信、每一位来访者和每一次来电,做好记录,向主管领导汇报并及时办理,调查了解情况,与所在部门沟通,反馈意见。学院支持纪检监察干部参加案件检查的培训,参加有关的讲座,树立“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案理念。
     为健全民主监督机制,学院制定了《中共中央戏剧学院关于贯彻民主集中制的实施办法》、《中央戏剧学院院级领导班子民主生活会制度》。重视发展党内民主,积极推进党务公开。通过会议、简报等形式,及时将党的方针政策和学院党组织工作情况,向各党支部和党员进行通报。按期召开每年的教职工代表大会,参与学院的管理。出台《中央戏剧学院依法治校工作实施方案》、《中央戏剧学院关于推行校务公开工作的实施办法》,不断完善校务公开制度。


    9. 加强对领导干部反腐倡廉教育的情况。学院党委将反腐倡廉建设纳入学院宣传教育总体部署,坚持经常性教育和专题教育相结合。每年初开展党风廉政建设宣传月活动。利用校报、宣传橱窗、校园网络,开展理想信念、廉洁从政、党的作风和政治纪律教育。制定了《学院党委理论学习中心组学习制度》,党委书记带头讲党课的制度。各支部开展相应的学习制度。如2008年宣传教育月活动中,组织党员干部认真学习党的十七大文件精神,开展党风廉政建设专题学习,讲党课,组织观看警示片《警示与反思》;2009年,在开展学习实践科学发展观的活动中,进行了党员领导干部加强作风建设的主题活动和纪检监察干部的主题实践活动。通过召开座谈会做到把经常性教育与集中开展主题教育相结合,树立务实、有效的工作作风,加强领导干部反腐倡廉教育和培训。通过开展深入学习实践科学发展观活动,推动了党员干部的思想解放,更新了他们的思想观念和发展理念,增强了发展意识和创新意识,促进了职能和作风的转变,激发了党员干部做好本职工作的积极性。


    10. 加强对重要岗位、重点部位工作人员反腐倡廉教育的情况。学院加强人、财、物等重点岗位的廉政教育,比如08年积极开展业务知识专题研讨活动。根据宣传教育月的活动要求,组织、人事、纪检、宣传、财务、科研、基建、后勤等部门,结合本部门工作开展了业务研讨活动。这些部门的同志根据2008年学院工作要点,对如何完成好本部门工作任务,以提高管理水平、加强制度建设为重点,积极思索,勇于创新,认真研究工作任务的落实。人事处在进行全院在职在聘人员岗位设置工作过程中,积极开展调查研究,摸清底数,工作方案几上几下,几易其稿,出台了《中央戏剧学院岗位设置管理实施办法》和两个配套说明,同时分别召开了教学、管理工作会议,进行了布置,力争把工作做细做实;为规范管理,加强管理工作中的反腐倡廉建设,2009年按照上级要求,我院纪委在党委的领导下,起草了《中央戏剧学院关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》(以下简称“实施方案”) 正值学院进行深入学习实践科学发展观活动, 学院党委高度重视该项工作,将廉政风险防范管理工作融入到学习实践活动中,党政领导审阅了“实施方案”,院长办公会通过了“实施方案”。成立了中央戏剧学院廉政风险防范管理工作领导小组,党委书记任组长,成员为院领导班子成员;领导小组下设办公室,纪委书记兼办公室主任,成员有党院办、纪监审办、组织部、人事处和财务处负责同志。在“实施方案”中,结合学院实际分三个层次开展,即党员干部、系处馆室和学院围绕岗位职责、制度建设、重点岗位等方面进行实施。为了找准廉政风险点,抓住重点,在各部门自查的基础上,院廉政风险防范管理工作办公室对各部门查找的廉政风险点进行了专题分析研究,提交院廉政风险防范工作领导小组,院领导小组召开专题会议研究确定了各部门的廉政风险点108个,如党委组织部的中层干部考察、人事处的人才引进,教务处、研究生部的招生考试和录取,后勤处的日常修缮、国有资产管理,新校区筹建处的招投标管理、在建工程项目管理,财务处的内部控制、收费管理等,并对各部门的风险点进行公示,为各部门有效制定防控措施的工作打好基础,体现出深入学习实践科学发展观活动开展的实效性。今年9月19日全院处级干部和基建部门有关人员共计40余人到北京体育大学参加了“反腐倡廉预防职务犯罪法制教育展”活动。
 

 


 

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